【监管声音】全力支持临沂红色旅游融合发展

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□秦军

沂蒙山是中国著名的红色革命圣地，其历史价值、自然景观、文化底蕴等蕴含着丰富的旅游资源。由于不断发展的旅游业在沂蒙山地区的兴起，红色旅游资源被不断挖掘和利用。2022年，文化和旅游部启动全国红色旅游融合发展试点单位，临沂市成功入选第一批试点单位，是全国10家试点单位中唯一的地级市。

临沂在发展红色旅游方面的创新做法和亮点，可谓多点开花，成燎原之势。

临沂市坚持以沂蒙精神为根，以红色文化为魂，大力发展红色旅游，目前正在努力打造5条红色旅游精品线路，推出各具特色的红色研学项目，策划推出更多体验式、沉浸式、定制式红色旅游产品。精心培育的红色旅游核心景区和大项目，加强示范引领，推进智慧化建设，利用虚拟现实、增强现实、扩展现实等技术手段，逐步打造元宇宙等新产品和新场景。

沂蒙山红色旅游已经取得了一定成果，旅游产品和服务不断升级，吸引越来越多的游客到来。但当前沂蒙山红色旅游也存在着一些差距，例如旅游产品单一、旅游服务品质不高、基础设施有待进一步完善等。针对沂蒙山红色旅游发展需要优化的旅游产品和服务，国家金融监督管理总局临沂监管分局持续强化监管引领，推动辖区银行机构把对文旅行业的扶持重点放在小微企业和个体工商户恢复发展上，努力提升对商贸物流、住宿、餐饮、零售、文化、旅游等前期受疫情冲击的困难行业和扩大内需关键领域小微企业和个体工商户帮扶有效性，努力实现个体工商户贷款余额、户数持续增长。截至2023年6月末，临沂辖内小微企业贷款余额3398.38亿元，较年初增加331.48亿元。

沂蒙山红色旅游亟待加强的是基础设施建设。国家金融监督管理总局临沂监管分局引导辖区银行机构加大沂蒙红色景区、产业信贷支持。在沂南县，指导银行机构推出“乡村旅游贷”“文化振兴贷”产品，为山东沂蒙红色文化产业公司发放贷款，带动景区周边村1000余名群众致富；指导临商银行沂南支行向沂蒙干部教育培训中心发放项目贷款用于纪念馆建设，有效保护了红色金融旧址。在兰陵县，指导银行机构以压油沟景区门票收益和部分实物抵押相结合的方式，为景区项目建设进行融资，已发放贷款5.4亿元，有力促进了乡村旅游发展。

国家金融监督管理总局临沂监管分局还积极协同临沂金改试验区专班，大力支持田园综合体产业融合载体建设。以政策性银行为主办银行，为沂南县朱家林发放全国首单田园综合体4亿元中长期扶贫贷款，指导农业银行沂南县支行针对朱家林田园综合体内各类经营主体推出“田园综合体兴农贷”。指导农行临沂分行、交通银行临沂分行累计为尹家峪田园综合体累计发放贷款2.5亿元。此外，开展“强村贷”项目库批量化运作，督导农行临沂分行累计为110多家党组织领办合作社发放“强村贷”1亿余元。

（作者系国家金融监督管理总局临沂监管分局党委书记、局长）