内蒙古准格尔旗：企地携手共建 促进乡村振兴

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近年来，内蒙古准格尔旗按照“工业思维驱动、二产拉动一产、工业反哺农业”的发展路径，依托全旗工矿企业众多的独特优势，采取“党组织+企业+村集体经济组织+农牧民”的发展模式，积极探索订单销售、土地流转、务工服务、贸易服务、通道经济服务、矿区综合服务、集体资产租赁、设施农业项目、大型养殖项目、林果项目、农牧光互补项目等多种企地共建形式，鼓励驻地企业投资乡村振兴项目，发展壮大村集体经济，带动农民增收，实现双赢。

订单销售实现良性循环。准格尔旗聚合实业有限公司是由纳日松镇牵头19个村2个社区联合组建成立的镇属国有公司，经营范围包括道路养护、农副产品销售等。公司与工矿企业达成协议，为企业提供订单式的产品供应和服务。苏木乡镇发挥资源优势，统筹嘎查村对口工矿企业与村集体经济建立产品供应链，以订单式采购的方式带动嘎查村农畜产品销售。

土地流转实现集中管理。满世集团与瀚峡新能源有限公司合作400MW光伏项目，将3个村9789亩复垦土地再次流转开发利用。伊泰纳林庙灾害治理项目复垦区规划建设100万千瓦矿区灾害治理风光农牧田园综合性能源基地项目，项目计划投资45亿元。集中流转的土地为农民带来了高于独立经营的土地租金。

培训服务实现“家门口就业”。准格尔旗对农民进行技能技术培训，实现由“输血”到“造血”的转变。驻地企业积极开拓就业岗位，其中纳日松镇聚合公司承揽的工程项目带动本地劳动力就业98人，百万生猪生态循环全产业链项目公司各项目达产后可提供约6000个工作岗位。

入股租赁实现“资源变资产”。百万生猪生态循环全产业链项目与村集体以土地入股方式参与项目分红。伊泰宏景塔一矿合资建设锚杆网片厂，整合19个村的产业发展资金，投资600万元，购买143个集装箱，并与伊泰集团签订租赁合作协议，年租金154万元。工矿企业、集体经济组织、村民个人以资金、资产、技术、土地承包经营权等方式入股，通过租赁合作社农机、回收秸秆、发展乡村旅游等方式带动村集体增收，让农村资源变资产、资金变股金、农民变股东。

兜底分红促农户增收。准格尔旗通过“二产拉一产”项目进行兜底分红，促进农民增收。纳日松镇聚合实业有限责任公司每年提取净利润的10%作为兜底保障资金。准格尔旗富贫工贸有限责任公司吸纳28个行政村成为公司股东，分红95万元。

（光明日报）